工程咨询公司会遇到各种工程问题，之前列举了几个简单的，以下做法是严重的，四流不合一，两个甲方业主方总包方，跟一个分包商签订合同，签完合同以后分包商把进项增值税发票开给业主，还是开个总包，这就不一致了。由业主给分包商付款，还是总包付款也不一致了，责任不明确了，这就叫严重的四流不合一。这就是新政策下过去传统做法行不通了，这个是作为咨询公司，要给业主方的领导交待清楚。

作为工程咨询公司，一定要给业主把相关的利害关系讲清楚。不但要帮业主控制投资，做增值服务，还要保护好业主的身份，不要让业主出现违反政策的情况，我们要为业主保驾护航，这是最基本的，我们咨询公司的职能。我们要善于揣摩，善于体会业主的企图，有时候业主有些话不跟你说你懂的，尤其在招标时，业主说你给我好好招，公开招按规定招，让他有意思，哪家单位是他的意中人？你要把他招来，他肯定对你不满意，你不把他招进来，你工作没做好，他又不能公开说，也不能私下说，所以我们咨询公司的人员要做神仙，要善于体会，要善于猜测，他到底是什么意图。我们要圆满完成他的意图让他高兴，这个政策上不能说我们课堂上可以说的，这叫高级职能。同样，我们在审计时，有时候我们没有做招标代理，没有做全过程跟踪咨询，业主就请我们做了一个工程审计，审计时更要做深入的研究，和相关的推测，这个承包商跟业主是一个什么关系？特别是跟领导什么关系？你把它随便审下来，那么可能会出问题，但是我们还要不得不审，不审就有责任。特别是施工单位，商务管理不到位，很多变更签证确实做了，但没有签字单、变更单，按照常规规定，一定是要审下来的，我们财务审计时，业主领导也发话了，必须依法合规，严格审理，真要按照他的话是去审那就完了，你咨询费拿不到，这些问题怎么办？我们要去现场实地勘察，同时要严格翻阅有关资料，实际发生的变更签证。严格上，我们要审下来如果没有，那我们要建议业主能不能把这个资料补齐？我们不光要保驾护航，还是最后一道的把关者，还是业主的守护神。那么这方面我们都要做到，因为这些原因，所以营改增实施以后，我们以上操作是不能再这样做了，应当怎么做国家新的政策相关规定给了我们指导，说以上恰当做法说暂估价的材料和设备以及专业工程，这个时候应当由总承包人作为招标人，合同由总承包人来签订。